【安徽建衡】六安市現行施工招標評標辦法 ——經評審合理低價法

一、商務標評審

   （一）商務標初步評審

本項目招標設有最高限價A，投標報價大于或等于最高限價A為無效投標人，標書不予評審。

   （二）商務標詳細評審

1、招標代理機構提供的工程量應在小數點后保留兩位有效數字，綜合單價在小數點后保留兩位有效數字。投標人商務投標文件中綜合單價應當在小數點后保留三位以內（含三位）有效數字，合價和總價均應當在小數點后保留兩位有效數字，否則作廢標處理。

本項目信息價以《六安市建設工程造價》______年第_____期六安市市區信息價為準。

2、重點子目的評審

各單位工程工程量清單子目的排序，按清單子目合價由高到低依次排序，其中單位工程排序前70%—80%之間的清單子目為重點評審子目,本項目確定前    %的清單子目為重點評審子目，投標人投標報價中清單子目價格不得低于招標人和招標代理機構公布的清單子目價格的80%，否則，予以廢標。

需評審的重點子目由招標人（或代理機構）以“*”進行標注，投標人投標時在重點子目的編碼處也應以“*”進行標注。未進行標注或標注不全的，其后果由未標注或標注不全者承擔。

需評審的帶“*”清單子目各子目綜合單價，在投標截止時間15日前，由招標人（或代理機構）按照清單子目合價由高到低排序，無漏項的與最高限價網上同時公布。

3、不可競爭費用的評審

投標人所列的不可競爭費用，應當符合本招標文件投標須知第14.6.1條有關不可競爭費用的要求，包括費率和計費基數等的規定，否則，經評標委員會評審后，作為無效投標。

4、人工工資及人工量、人工費總額的評審

    人工工資不低于68元/工日。人工工資、人工量、人工費總額由招標人（或代理機構）在投標截止時間15日前，與最高限價網上同時公布。投標人投標報價中人工量、人工費總額的降幅超過招標人和招標代理機構公布的人工量、人工費總額30%—50%的（本項目確定為     %），予以廢標。

5、技術措施費、非重點子目等可充分競爭費用、項目的評審

技術措施費及非重點子目的各項數據，由招標人（或代理機構）在投標截止時間15日前，與最高限價網上同時公布。投標人投標報價中技術措施費、非重點子目價格的降幅超過招標人和招標代理機構公布的技術措施費、非重點子目價格30%-50%的（本項目確定為     %），予以廢標。

注：電子評標系統輸入的數據應與開標前對外公布的各項有效的、最終使用的數據保持一致，并且電子評標所用的TB001文件，由代理機構在發布最高限價（控制價）的時候一并發布到網上，電子評標用的TB001文件的人工數據要和網上公布的人工數據確保一致、無漏項。評標時，在監管人員監督下，由代理機構現場網上下載，現場導入TB001文件，確保一致。若有不一致的，對責任者記不良行為記錄，追究責任。

二、技術標評審

由評標委員會對投標人的技術標書進行符合性評審，評審結論分為通過和不予通過。對否定的技術標書，評標委員會要提出充足的否定理由，并填寫在技術標評標記錄上；對出現認定異議的，按照少數服從多數的原則由評委采取無記名投票方式表決確定。作出判斷前，相關事實應向投標人詢問，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字認可。           

評標委員會主要從以下幾個方面對投標人的技術標進行評審：

（一）施工組織設計

1、主要施工方法：各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術方案，工藝先進、方法科學合理、可行，能指導具體施工并確保安全。

2、擬投入的主要物資計劃：投入的施工材料有詳細計劃且計劃周密，數量、選型配置、進場數量、時間安排合理，滿足施工需要。

3、擬投入的主要施工機械、設備計劃：投入的施工機械、設備、機具有詳細計劃且計劃周密，設備數量、選型配置、進場數量、時間安排合理，滿足施工需要。

4、勞動力安排計劃：各主要施工工序應有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經濟合理，滿足施工需要。

5、確保工程質量的技術組織措施：施工項目應有專門的質量技術管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應有質量技術保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術質量，達到承諾的質量標準。

6、確保安全生產的技術組織措施 ：施工項目應有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術措施針對性強，符合實際且滿足有關安全技術標準要求?，F場防火、社會治安安全措施得力。

7、確保工期的技術組織措施：在施工工藝、施工方法、材料選用、機械設備、勞動力安排、技術等方面有保證工期的具體措施且措施得當。有控制工期的施工進度計劃。應有施工總進度表或施工網絡圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。

8、確保文明施工的技術組織措施：針對本工程項目特點，應有現場文明施工計劃，環境保護措施，且計劃措施內容應達到“安全文明示范工地”標準。各項措施周全、具體、有效。有具體實現現場文明施工目標的承諾。

9、工程施工的重點和難點及保證措施是否正確（本條內容須與前附表要求對應）。

10、施工總平面布置圖：應有施工總平面布置圖，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。

施工組織設計的針對性、完整性。

評委在評比施工組織設計時，結合本工程特點及招標文件的要求對投標人編制的施工組織設計逐項評定，查看是否科學、合理、可行；主要施工機械、勞動力是否合理，滿足施工要求；質量要求、安全生產、文明施工、工期技術組織是否完善、工程網絡計劃及施工總平面圖布置是否與現場相符，且無原則性錯誤。

  （二）項目班子配備

    1、項目經理（注冊建造師）：擬任項目經理（注冊建造師）必須與資格審查合格通過的項目經理（注冊建造師）在名稱、專業、資質等級等方面一致。

    2、項目技術負責人應具有與工程項目相適應專業的________及以上職稱。

    3、施工項目部關鍵崗位人員必須專業配套、證件齊全、人數符合要求，具備相關崗位證書。施工項目部關鍵崗位人員配備標準：項目經理（建造師）、技術負責人、施工員（＿名）、質量員（＿名）、安全員（＿名）、資料員（＿名）、取樣員（＿名,可兼任）。專業不配套、證件不齊全或人數不符合要求的，應按不實質性響應招標文件要求處理。

    4、項目經理（建造師）及項目班子成員均以投標文件載明的成員名單為準。

   技術標評審表

評審說明：

1.技術標評審采用定性方法。

2.評標專家根據評審要求判斷每項評審內容是否合格，并在投標人評審空格內用“√”、“×”表示。

3.合格標準：技術標必須同時滿足以下兩條要求，否則為不合格、不予通過：

1）上述各項標準中必須有8項以上（含8項）通過；

2）第1項、第2項和第4項必須通過。第14項若有，則必須通過。

4、評標委員會對上述內容進行符合性評審時，如發現投標文件內容與招標文件規定的內容存在偏差，應進行詢標，要求投標人現場澄清、說明或補正。投標人必須在評標委員會規定的時間內（不得超過30分鐘）將澄清、說明或補正內容以書面形式（必須是授權委托代理人簽字）提交評標委員會。評標委員會對澄清、說明或補正內容評審后決定是否符合要求。